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亚博老虎机8省人民政府办公厅关于加快发展流通促进商业消费的实施意见

19-11-14 17:24 来源:亚博老虎机8日报 编辑:张玉芳

甘政办发〔2019〕97号

  各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  为深入贯彻落实习近平总书记视察亚博老虎机8重要讲话和指示精神,落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号),进一步推动消费升级、激发消费潜力、提升消费水平,经省政府同意,现提出以下意见。

  一、促进流通新业态新模式发展。顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,促进商旅文体等跨界融合,形成更多流通新平台、新业态、新模式。引导电商平台以数据赋能生产企业,促进个性化设计和柔性化生产,培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。鼓励发展“互联网+旧货”“互联网+资源循环”,促进循环消费。实施包容审慎监管,推动流通新业态新模式健康有序发展。(省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局、省体育局按职责分工负责)

  二、推动传统流通企业创新转型升级。支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升,向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。鼓励经营困难的传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体。各地各有关部门要在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。(省工信厅、省自然资源厅、省住建厅、省商务厅、省体育局按职责分工负责)

  三、提升改造特色商业街区。进一步加大商业步行街改造提升力度,对基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持。实施商业步行街改造提升省级示范项目,在全省培育建设一批集文化演艺、旅游观光、艺术收藏、购物休闲、餐饮美食等多业态集聚的特色街区。支持兰州市开展步行街提升改造国家试点项目建设。在符合公共安全的前提下,支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销。(省住建厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责)

  四、加快连锁便利店建设。将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设,重点培育本地连锁便利店发展,引进国际国内知名品牌便利店落户亚博老虎机8。鼓励便利店搭载简餐制售、乙类非处方药经营、出版物销售、生活缴费、打印复印、洗衣家政等便民服务。(省住建厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省新闻出版局按职责分工负责)

  五、优化社区便民服务设施。打造“互联网+社区”公共服务平台,新建和改建一批社区生活服务中心,统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设,改进社会服务,打造便民消费圈。有条件的地区可将社区便民服务设施建设纳入城镇老旧小区改造范围,给予财政支持,并按规定享受有关税费优惠政策。鼓励社会组织提供社会服务。(省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省住建厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委、省税务局、省体育局按职责分工负责)

  六、推动陇货品牌创建。围绕我省十大生态产业发展,依托龙头企业,加大优势工业品和特色农产品包装设计、宣传策划和营销推介力度,逐步提高陇货品牌中驰名商标、地理标志证明商标、集体商标、地理标志保护产品、名优新特产品占比,培育一批“甘味”农产品知名品牌。研究制定亚博老虎机8地方老字号企业认定办法,开展亚博老虎机8老字号企业认定工作,支持亚博老虎机8老字号企业实行名称、字号、商标“三统一”。持续开展中华老字号认定推荐工作,对中华老字号中确需保护的传统技艺,可按相关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。(省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局按职责分工负责)

  七、加快发展农村流通体系。改造提升农村流通基础设施,优化快递服务和互联网接入,促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点,从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力,着力解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题。鼓励有条件的地区培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。(省发展改革委、省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省邮政管理局按职责分工负责)

  八、扩大农产品流通。加快农产品产地市场体系建设,加快发展农产品冷链物流,完善农产品流通体系,加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度,加强特色农产品优势地区生产基地现代流通基础设施建设,拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道,打造农产品产销对接一体化产业链。认真组织实施国家电子商务进农村综合示范项目,加快发展农村电子商务,支持我省具有地方特色的本土电商平台和电商企业以农产品为重点,实施“互联网+”农产品出村进城工程。推行网络定购定制,打造个性化产品,促进产品网上外销。(省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅按职责分工负责)

  九、开展招商招店引贸引品。认真落实现行加强招商引资和支持总部企业发展的有关政策措施,鼓励引进世界500强、中国500强、民营500强企业。加大招商引贸,吸引“她消费”“童消费”“潮消费”“老人消费”。顺应消费升级趋势,满足优质国外商品消费需求,支持国际国内一线品牌在亚博老虎机8设立专柜或专卖店、体验店、旗舰店。(省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省统计局、省税务局按职责分工负责)

  十、释放重点商品消费潜力。进一步落实全面取消二手车限迁政策,对二手车经销企业销售二手车落实适用销售旧货的增值税政策。支持绿色智能商品以旧换新,鼓励具备条件的流通企业回收淘汰的废旧电子电器产品,折价置换高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品。有条件的地方对开展绿色智能商品等相关产品促销活动、建设信息平台和回收体系等给予一定支持。(省工信厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省税务局按职责分工负责)

  十一、繁荣夜间消费市场。激发城市消费活力,打造集旅游、文化、体育、休闲、娱乐、餐饮、商业等为一体的“深夜食堂”“夜间商圈”等特色消费市场。鼓励商场、超市、购物中心等实体零售企业适当延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店。各地要加大投入力度,打造夜间消费场所和集聚区,完善夜间交通、安全、环境等配套设施,提高夜间消费便利度和活跃度。(省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省文旅厅、省应急厅、省市场监管局、省体育局按职责分工负责)

  十二、组织系列促销活动。充分利用开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲文化专区等常态化消费场所。组织开展特色促消费活动,结合季节性消费热点、重要节假日和展会,举办系列促销活动。各地要对促销活动给予规划引导、场地设施、交通安全保障等方面支持。全省每年集中启动一次主题促销活动。(省商务厅、省文旅厅、省交通运输厅、省应急厅、省市场监管局按职责分工负责)

  十三、促进综保区跨境电商业务发展。用足用好用活跨境电商综合试验区各项政策措施,支持兰州新区综保区内企业开展跨境电商进出口业务,支持兰州新区综保区内企业发展跨境电商零售进口业务。(兰州市政府、兰州新区管委会、省商务厅、兰州海关)

  十四、深化“放管服”改革。将成品油零售经营资格审批下放至市州政府。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地,扩大成品油市场消费。全面落实工商用电同价政策。在保障食品安全的前提下,探索进一步优化食品经营许可条件。强化连锁企业总部管理责任,简化店铺投入使用、营业前消防安全检查,实施告知承诺管理;具备条件的连锁企业从事书刊报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”;对符合条件的品牌连锁企业实行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。(省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省新闻出版局按职责分工负责)

  十五、优化市场流通环境。强化消费信用体系建设,加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为,针对食品、药品、汽车配件、小家电等消费品,加大农村和城乡结合部市场治理力度。积极倡导企业实行无理由退货制度。(省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局按职责分工负责)

  十六、发挥财政资金引导作用。积极争取中央服务业发展资金,统筹用好省级服务业发展资金等现有专项资金或政策,补齐流通领域短板。各地可因地制宜,加强对创新流通发展、促进扩大消费的财政支持。(省财政厅、省商务厅)

  十七、加大金融支持力度。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务,推动专业化消费金融组织发展。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持,加大对新消费领域金融支持力度。(亚博老虎机8银保监局、省金融监管局、人行兰州中心支行按职责分工负责)

  十八、强化分析研判和统筹推动。建立由省政府分管领导担任总召集人的全省加快发展流通促进商业消费工作联席会议制度,加强对促消费工作分析研判和统筹协调。各级发展改革、商务和统计部门要建立“月协商”“季调度”制度,及时协调解决工作中存在的困难和问题。各地要落实发展流通促进商业消费主体责任,结合本地实际制定具体工作计划,抓好任务落实。(省发展改革委、省商务厅、省统计局等相关部门和市州政府按职责分工负责)

  本意见自印发之日起施行,有效期5年。

  附件:亚博老虎机8省加快发展流通促进商业消费工作联席会议组成人员名单

  亚博老虎机8省人民政府办公厅

  2019年11月11日

  (此件公开发布)

  附件

亚博老虎机8省加快发展流通促进商业消费工作联席会议组成人员名单

  总召集人:   张世珍 副省长

  副总召集人:贾  宁 省政府副秘书长

  张应华 省商务厅厅长

  成员: 康清 省委宣传部副部长

  王   骏 省发展改革委副主任

  时宁国 省教育厅副厅长

  陶英平 省工信厅副厅长

  王立朝 省公安厅副厅长

  文新农 省民政厅副厅长

  周继军 省财政厅副厅长

  钟   义 省自然资源厅副厅长

  白志红 省生态环境厅副厅长

  李兰宏 省住建厅副厅长

  盖宇仙 省交通运输厅副厅长

  周邦贵 省农业农村厅副厅长

  李书敏 省商务厅副厅长

  杨建仁 省文旅厅副厅长

  蒋新贵 省卫生健康委副主任

  乃成龙 省应急厅副厅长

  孙乔玉 省市场监管局副局长

  丁慧茹 省体育局副局长

  蒋致平 省统计局副局长

  梁虎堂 省金融监管局副局长

  向   宇 省税务局副局长

  袁海东 省邮政管理局副局长

  李文瑞 人行兰州中心支行副行长

  石富覃 省银保监局党委委员

  联席会议办公室设在省商务厅,李书敏同志兼任办公室主任。联席会议成员如有变动,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文。

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